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    这些纸上，详细陈列了李辰的整个改制方案，是今天清晨他命人火速誊抄出来的。

    人手一份，个个不落。

    赵玄机第一个拿到方案，两手一抖摊开，入目第一行大字就显得触目惊心。

    “朝廷改制计划。”

    “夫廊庙在高，帝设霄宸以统御四海，国家疆土，广袤沃土，纵横不止万里也，天下子民万万，尽皆王土王臣，帝君之神武，亦不能涵盖天下，皇帝之英明，亦不能面面俱到，故此，天子统御四海，而臣民协理天子，造福安康，谓之朝廷。”

    开篇第一句，李辰就给朝廷做了一个定义。

    朝廷，就是协助天子管理天下江山的中枢机构，其核心在于造福安康。

    紧接着是第二句。

    “天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。且夫富，如布帛之有幅焉，为之制度，使无迁也。”

    这一句，定性制度二字，秉承天地四时，是至高权威，以核心便是制度法令，不伤财害民。

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